在首部电子文件管理系统标准《电子文件管理系统通用功能要求》即将颁布的背景下，为在第一时间深度解读电子文件管理系统功能要求标准，借鉴电子文件管理的国际经验，全面掌握系统建设要求，深入交流国内试点单位系统建设的探索心得，2012年12月6日——8日，由中国人民大学电子文件管理研究中心主办、常州市科教城管理委员会和常州市国家密码管理局承办的首期“电子文件管理系统标准及其应用高端研讨班”在江苏省常州市科教城创研港1号四楼会议室隆重举行。

常州科教城

 会议邀请到了中国电子文件管理部际联席会议办公室姚思远处长，世界银行电子文件管理管理项目负责人Bob Malloy、Mike Zhao，《电子文件管理系统通用功能要求》项目组负责人钱毅副教授及其核心成员刘越男副教授，ISO16175《电子办公环境中文件管理原则与功能要求》中文翻译项目主持人王健教授，国土资源部信息中心顾炳中总工、海关总署科技司仲伟玲副处长、国家电网办公厅周晓副处长等首批国家电子文件管理试点单位权威专家，以及著名国内外电子文件管理研发单位等作了专题报告。与会者包括机关、企事业单位电子文件管理工作的负责人、机关、企事业单位电子文件管理业务和技术人员（包括办公室/厅、综合管理部、档案处、文档处、信息中心等有关人员）、电子文件管理系统研发和实施人员以及其他对电子文件管理及其系统建设有兴趣的人员。

会议现场

 本期研讨班的主要内容是掌握我国电子文件管理总体情况和最新进展；深度解读电子文件管理系统功能标准；全面把握系统建设要求；深入学习国内外系统建设先进单位及国内试点单位系统建设经验。共分4个主题，分别是国内发展与世行经验、首部ERMS标准解读、ISO16175实施策略与应用案例、试点单位ERMS建设思路与方法。

12月6日上午，国家电子文件管理部际联席会议办公室姚思远处长，作了题为《我国电子文件管理的工作与任务》的精彩报告。他指出，电子文件管理直接影响国家管理效能和执政能力的提升，然而当前我国电子文件管理领域仍然存在体制机制不够健全、规章制度不够健全、标准规范不够统一、宣传教育不够深入等问题，今后在国家部际联席会议自上而下的战略统筹规划下，要创新工作机制，包括建立电子文件管理与信息化融合发展机制、建立一级抓一级的督促检查机制、建立专家咨询机制、建立产学研用相结合、行政主导和市场运作相结合机制、建立电子文件管理学会等。运用创新的体制和机制、创新的工作思路和方法，解决当前电子文件管理面临的难题，实现电子文件管理的更好发展。

国家电子文件管理部际联席会议办公室姚思远处长

世界银行电子文件管理管理项目负责人Bob Malloy则带来了世界银行电子文件管理的最新进展与实施经验。在题为《世界银行电子文件管理平台——它意味着什么？》的精彩报告中， Robert Malloy非常详细地介绍了世界银行电子文件管理系统平台的实施背景、实施状况、实施目标、实施架构、保管政策服务等主要内容，其中还特别介绍了系统的状况与功能，以及分支机构缓存服务器（BOCS）的概貌、操作、安装、监控、通信、配置等方面内容。他非常中肯地指出，信息是世界银行最具价值的资产，因此，在今后世界银行将通过以下措施积极地维护文档信息：加强机构的信息管理治理，实现“交付科学”并推动实现世界银行成为执事发展的信息中心的愿景，利用大数据分析回答结构化和非结构化数据无法预测的问题，改进用户体验等。报告由马林青博士翻译。

世界银行电子文件管理管理项目负责人Bob Malloy
    
中国人民大学信息资源管理学院讲师马林青现场翻译

与会者饶有兴趣地围绕世界银行电子文件管理的经验、电子文件管理系统平台的实施以及具体的系统操作和实现技术等方面问题进行了积极提问、深入交流，世行技术负责人Mike Zhao逐一为大家解答。精到的中文翻译，都为本次报告增加了亮点。

现场交流

 

12月6日下午，《电子文件管理系统通用功能要求》项目组负责人钱毅副教授及其核心成员刘越男副教授对即将颁布的电子文件管理系统标准进行了全方位的深度解读。

 钱毅副教授报告内容主要围绕电子文件管理系统的配置管理模块和文件管理模块展开。首先，钱毅副教授提出认识电子文件管理系统必须要有3个“明确”，即明确系统定位、明确战略、明确内容，然后又深入解释和对比分析了标准中的关键概念和信息模型；接着，钱毅副教授详细讲解了保管期限与处置表的配置与管理、元数据方案的配置与管理，这是电子文件管理系统的核心模块功能之一；最后，钱毅副教授对电子文件管理系统中的鉴定处置、检索利用问题进行了简明而深入地解读。

中国人民大学信息资源管理学院副教授钱毅

 在第二轮报告中，中国人民大学信息资源管理学院副院长、《电子文件管理系统通用功能要求》项目组核心成员刘越男副教授，对电子文件管理系统中的核心功能——捕获和分类功能进行了深入浅出地解读。其主要内容包括功能（系统、产品、功能点）定位、分类方案的配置、类目和案卷管理、文件的捕获、文件的分类维护。

中国人民大学信息资源管理学院副院长、副教授刘越男

钱毅副教授和刘越男副教授在整个报告过程中注意结合国内外电子文件管理系统标准建设的现实状况和经典案例，内容丰富，理论联系实践，通俗易懂。与会者尤其是厂商对报告内容进行了积极探讨，他们表示会后将进一步学习和探讨电子文件管理系统，争取在电子文件管理系统研发领域抢先占据高地。

 借鉴国外电子文件管理系统的建设经验，是促进我国电子文件管理系统事业发展的重要途径之一。为此，12月7日，ISO16175中文翻译项目主持人王健教授作了题为“《电子办公环境中文件管理原则与功能要求》（ISO16175）：实施策略与合规性应用案例”的精彩报告。

王健教授介绍说，ISO16175是一项整合多项国际前沿成果、面向目标用户分层阐释需求、业内影响力迅速提升的重要国际标准，自产生以来先后被国际档案理事会、国际标准化组织和中国采用，因此研究该标准对于促进我国电子文件管理系统的发展具有重要价值。接着，王健教授围绕“ISO16175 对中国开发合规性电子文件管理系统的启示和指导”这一主题，结合北京市政府外事办公室信息中心电子文件和档案一体化管理系统的案例分析，对系统开发的特色与模式、研究思路与实施路径等问题发表了自己的独特见解。最后，王健教授提出的“如何借鉴ISO16175基于国情开发好用适用的系统、如何将前端控制与自动化、智能化的理念嵌入系统、在电子文件管理系统一穷二白的机构如何起步”等问题，引起了与会者的深思。

中国人民大学信息资源管理学院教授王健

试点单位ERMS建设思路与方法

 为强力推动我国电子文件管理工作自上而下的国家战略实施，在国家电子文件管理部际联席会议的领导和统筹下，目前由多家中央部委、企业、地方共同承担的国家电子文件管理试点工作正在推进。本期高端培训班特地邀请了国土资源部、海关总署、国家电网3家国内优秀试点单位，围绕“我国电子文件管理系统的现实状况与建设经验”这一主题，对我国电子文件管理（系统）的中国路径发展问题进行了深入探讨。

 12月7日，来自国土资源部信息中心的顾炳中总工、海关总署的仲伟玲处长以及国家电网的周晓，作为首批国家电子文件管理试点单位权威专家，他们分别针对国土资源部信息系统设计、业务电子文件管理系统建设思路和方法、企业电子文件管理系统建设思路和方法等大家关心的问题，进行了详细介绍和分析，分享了他们作为试点单位在电子文件管理系统建设过程中的宝贵建设经验。

国土资源部信息中心总工程师顾炳中

海关总署仲伟玲副处长

 国家电网公司办公厅周晓副处长

在两天时间里，首期电子文件管理系统标准及其应用高端研讨班，对国内外电子文件管理领域中的新标准、新概念、新应用，展开了深度解读，对于我国电子文件管理总体情况和实际进展甚至是国家电子文件政策动向进行了共同剖析，无论是报告人的标准解读还是经验分享，无论是国外学者的世界经验介绍还是国内专家的中国路径探析，都引起了与会者的极大兴趣，现场提问和互动环节激烈进行，生动的报告和睿智的提问常常引起与会者深思，他们各抒己见、见仁见智，会场掌声不断。

交流提问

世界银行专家Mike Zhao

澳门公职局副局长高炳坤

专注神情

 

会场外研发产品展示

                                                                                                  会场外产品展示
至此，首期电子文件管理系统标准及其应用高端研讨班圆满落下帷幕。与会者纷纷表示，本期高端培训必将对我国电子文件管理系统标准的研发和应用产生模范效应，必将推动我国电子文件管理事业的长远发展！

（赵丽）