2020年11月28日,由中国人民大学电子文件管理研究中心、中国人民大学信息资源管理学院、北京市档案馆联合主办的第十一届“中国电子文件管理论坛”在北京市档案馆新馆报告厅成功举办。论坛的主题为“数据管理深度融合下的电子文件管理”,论坛主报告人同来自党政机关、企事业单位、档案局馆、高等院校和档案科技公司的近300名代表,共同交流、探讨了数据管理融合发展背景下电子文件管理深化发展的理论和实践,并展望了电子文件管理在单轨制发展、数据化转型、行业生态构建等方面的走向。
会场现场
参会领导与嘉宾合影
中国人民大学原常务副校长、一级教授、电子文件管理研究中心顾问、国家电子文件管理专家委员会主任冯惠玲,国家档案局副局长、中央档案馆副馆长付华,国家电子文件管理部际联席会议办公室副主任、国家密码管理局副局长于传斌,国家档案局科研所所长柴德华,中国档案学会副秘书长刘峰,中央办公厅信息中心副主任童新海,北京市档案馆副馆长李立军等出席会议。
开幕式由中国人民大学信息资源管理学院院长、中国人民大学电子文件管理研究中心主任刘越男教授主持。刘越男介绍了与会的领导和嘉宾,对大家的支持表示感谢,同时介绍了本次论坛的主题和背景,并对论坛的议程作了说明和展望。
冯惠玲代表论坛主办方致欢迎词。她将长期以来专注和关心电子文件管理的与会者喻为电子文件管理的“追风者”,今年论坛预热宣传的电子文件管理论坛十年主题回眸就再现了我们这群人的追梦历程。她指出,与传统的文件档案管理方法的稳定性相比,电子文件管理方法和技术的变化就像风一样快,仅仅二三十年的时间,就经历了几代管理模式,从形式特征管理进入内容管理,现在又要走进数据管理。如今,人类社会的每一种行为、每一个事件、每一项政策、每一台设备,乃至其运行,每一种自然天体现象,都随时随地的产生数据,人类将越来越与数据深度连接,不可分割。数据已经并将愈加成为不可或缺、不可替代的资源。冯惠玲强调,今年的主题不是孤立的讨论电子文件管理问题,而是将其放在全社会数据管理的大框架、大趋势下加以审视研讨,希望通过今天与会者的讨论,能够为这一重大方向性选择提供一条可以行走的道路和与之配套的落地措施,以一种新的战略性思维和变革,把文件档案融入各机构乃至乃至全社会的数据管理大框架中。
付华
付华代表国家档案局对论坛的召开表示祝贺。他指出,从2010年成功举办第一届中国电子文件管理论坛至今,中国电子文件管理论坛过去十年聚焦电子文件管理的疑难问题,取得了巨大的成绩,品牌影响力不断增强,第十一届中国电子文件管理论坛开启了电子文件管理研究的第二个十年。付华强调,从国家层面来看,我国电子文件管理也已经取得了许多突破,尤其是“十三五”以来,我国电子文件管理的法规逐渐完备、政策保障逐渐充分、操作程序逐渐规范、实践经验逐渐丰富。面向“十四五”,付华希望广大与会专家学者,能够围绕电子文件管理做进一步的研讨,提供更多有建设性的意见和建议,共同为实现电子档案管理的科学化目标做进一步的努力。
李立军
李立军代表北京市档案馆对与会领导、嘉宾表示热烈欢迎,对论坛的召开表示热烈祝贺。他指出,当前档案工作已经正式进入了新的历史性技术变革期,迎来数字档案时代。历经前十届的理论与实践的不断发展、创新、积累,今天的论坛主题讨论将为进一步推动电子文件管理向更高水平的发展,提供更好的理论支撑和实践借鉴。同时,李立军还在致辞中向与会嘉宾介绍了北京市档案馆新馆。
上午的主题报告环节,由中国人民大学信息资源管理学院教授、中国人民大学电子文件管理研究中心执行主任钱毅主持。
1.电子文件管理“十三五”回顾和“十四五”展望
童新海认为,“十三五”期间我国电子文件管理是夯实基础的五年,主要表现为法治化、规范化水平不断提升;服务效能、支撑作用日益凸显;资源管理、保管利用能力不断强化;社会共识、社会影响力持续扩大,圆满完成了《国家电子文件管理“十三五”规划》的主要目标。然而,电子文件管理工作面临的挑战还没有得到根本性的解决,包括电子文件的真实性面临挑战、电子文件的安全性面临挑战、电子文件的长期可读性面临挑战、电子文件资源的治理能力面临挑战、信息资源的开发利用能力面临挑战等。基于此,他提出“十四五”期间电子文件管理的发展思路,即以强化管理能力为主题、深化业务应用为主线,推进电子文件法治化管理、推进电子文件管理与国家事业深度融合,全面提升电子文件管理和应用水平。
2.数据管理大潮下的电子文件管理
中国人民大学信息资源管理学院院长、中国人民大学电子文件管理研究中心主任刘越男指出,当前数据指数级增长、数据管理大军集结、数据管理技术推陈出新、数据管理法规政策的汇拢,预示着数据管理大潮已至。在此背景下,电子文件管理面临四大挑战:一是海量/复杂数据对象的归档;二是令人心痒的数据开发/管理技术;三是档案部门层次单薄的数据管理定位;四是艰难博弈中的国家数据治理格局。基于此状,刘越男认为应该积极面对挑战,一是要夯实基础,坚定推行电子文件管理单轨制;二是要再识对象,重新审视作为“动态”业务数据体的文件档案;三是要走多元路线:锻造档案部门的数据管理能力;四是要推动协同,与既有数据管理主体同向共权;五是要打造生态,加强文件档案管理领域和技术领域的对话和合作;六是要全向渗透,把电子文件全面融入数据管理框架。
上午主题报告环节后,中国人民大学电子文件管理研究中心与上海鸿翼软件技术股份有限公司联合发布了《数据管理中的文件档案与内容管理》白皮书,刘越男和鸿翼董事长兼CEO龙凌云共同为发布仪式揭幕。该白皮书共包括九个部分内容,旨在为行业从业人员、用户、潜在用户及社会相关人员,理清文件档案与内容管理涉及的基本概念、效用价值、主要技术、系统功能等通识性知识,并以此为基础加强文件档案管理领域和技术领域的对话和合作,推动文件档案管理事业与内容管理行业的共同发展。
主持人:陈俐
为期一天的论坛,主题报告精彩纷呈,与会代表和报告嘉宾们在台上台下积极互动,气氛十分热烈。代表们普遍表示,此次电子文件管理论坛主题鲜明,内容丰富紧凑,收获很大,感触很深,为我国业界人士提供了一个交流电子文件管理前沿知识的平台,已经成为观察中国电子文件管理理论和实践发展的重要窗口和平台,希望论坛越办越好。
文 | 杨 文
图 | 王雪莲
排版 | 嘎拉森
审核 | 刘越男,钱毅